{"id":1480,"date":"2023-03-08T18:32:50","date_gmt":"2023-03-08T18:32:50","guid":{"rendered":"http:\/\/us.ylirotu.fi\/index.php\/maailman-muutos\/euroopan-kehitysnakymat\/euroopan-unionin-kehitys-2000-luvun-alussa-2\/"},"modified":"2023-09-24T16:20:42","modified_gmt":"2023-09-24T16:20:42","slug":"yhteinen-ulko-ja-turvallisuuspolitiikka","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/kylmasta-sodasta-2000-luvulle\/euroopan-kehitysnakymat\/euroopan-unionin-kehitys-2000-luvun-alussa\/yhteinen-ulko-ja-turvallisuuspolitiikka\/","title":{"rendered":"Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka\u00a0"},"content":{"rendered":"<div id='full_slider_1'  class='avia-fullwidth-slider main_color avia-shadow   avia-builder-el-0  el_before_av_one_full  avia-builder-el-first   container_wrap sidebar_right'  >\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0\">\n#top #wrap_all .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-title{\nfont-size:22px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content{\nfont-size:14px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content p{\nfont-size:14px;\n}\n\n@media only screen and (min-width: 768px) and (max-width: 989px){ \n#top #wrap_all .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-title{\nfont-size:16px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content{\nfont-size:16px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content p{\nfont-size:16px;\n}\n}\n\n@media only screen and (min-width: 480px) and (max-width: 767px){ \n#top #wrap_all .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-title{\nfont-size:14px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content{\nfont-size:14px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content p{\nfont-size:14px;\n}\n}\n\n@media only screen and (max-width: 479px){ \n#top #wrap_all .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-title{\ndisplay:none;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content{\ndisplay:none;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content p{\ndisplay:none;\n}\n}\n<\/style>\n<div  class='avia-slideshow av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0 avia-slideshow-featured av_slideshow_full avia-slide-slider av-slideshow-ui av-control-default av-slideshow-manual av-loop-once av-loop-manual-endless av-default-height-applied   avia-slideshow-1' data-slideshow-options=\"{&quot;animation&quot;:&quot;slide&quot;,&quot;autoplay&quot;:false,&quot;loop_autoplay&quot;:&quot;once&quot;,&quot;interval&quot;:5,&quot;loop_manual&quot;:&quot;manual-endless&quot;,&quot;autoplay_stopper&quot;:false,&quot;noNavigation&quot;:false,&quot;bg_slider&quot;:false,&quot;keep_padding&quot;:false,&quot;hoverpause&quot;:false,&quot;show_slide_delay&quot;:0}\"  itemprop=\"image\" itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/ImageObject\" ><ul class='avia-slideshow-inner ' style='padding-bottom: 28.666666666667%;'><li  class='avia-slideshow-slide av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0  av-single-slide slide-1 slide-odd'><div data-rel='slideshow-1' class='avia-slide-wrap '   ><img decoding=\"async\" fetchpriority=\"high\" class=\"wp-image-4430 avia-img-lazy-loading-not-4430\"  src=\"https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/yht_ulko-ja_turvallisuuspolitiikka.png\" width=\"1500\" height=\"430\" title='yht_ulko-ja_turvallisuuspolitiikka' alt=''  itemprop=\"thumbnailUrl\" srcset=\"https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/yht_ulko-ja_turvallisuuspolitiikka.png 1500w, https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/yht_ulko-ja_turvallisuuspolitiikka-800x229.png 800w, https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/yht_ulko-ja_turvallisuuspolitiikka-120x34.png 120w, https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/yht_ulko-ja_turvallisuuspolitiikka-768x220.png 768w, https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/yht_ulko-ja_turvallisuuspolitiikka-705x202.png 705w\" sizes=\"(max-width: 1500px) 100vw, 1500px\" \/><\/div><\/li><\/ul><\/div><\/div><div id='after_full_slider_1'  class='main_color av_default_container_wrap container_wrap sidebar_right'  ><div class='container av-section-cont-open' ><div class='template-page content  av-content-small alpha units'><div class='post-entry post-entry-type-page post-entry-1480'><div class='entry-content-wrapper clearfix'>\n\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-5spn6-3d3e8ead61d02f87ad7c9f2fc625dc24\">\n.flex_column.av-5spn6-3d3e8ead61d02f87ad7c9f2fc625dc24{\nborder-radius:0px 0px 0px 0px;\npadding:0px 0px 0px 0px;\n}\n<\/style>\n<div  class='flex_column av-5spn6-3d3e8ead61d02f87ad7c9f2fc625dc24 av_one_full  avia-builder-el-1  el_after_av_slideshow_full  el_before_av_textblock  avia-builder-el-first  first flex_column_div av-zero-column-padding  '     ><p>\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-1xvw4o-c14e944c21001a805114a292349cb830\">\n#top .av-special-heading.av-1xvw4o-c14e944c21001a805114a292349cb830{\npadding-bottom:10px;\n}\nbody .av-special-heading.av-1xvw4o-c14e944c21001a805114a292349cb830 .av-special-heading-tag .heading-char{\nfont-size:25px;\n}\n.av-special-heading.av-1xvw4o-c14e944c21001a805114a292349cb830 .av-subheading{\nfont-size:15px;\n}\n<\/style>\n<div  class='av-special-heading av-1xvw4o-c14e944c21001a805114a292349cb830 av-special-heading-h1  avia-builder-el-2  el_before_av_hr  avia-builder-el-first '><h1 class='av-special-heading-tag'  itemprop=\"headline\"  >Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka <\/h1><div class=\"special-heading-border\"><div class=\"special-heading-inner-border\"><\/div><\/div><\/div><br \/>\n\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-llc940nn-079e55db6e85d4e823d44ce4a8ee3e6a\">\n#top .hr.hr-invisible.av-llc940nn-079e55db6e85d4e823d44ce4a8ee3e6a{\nheight:50px;\n}\n<\/style>\n<div  class='hr av-llc940nn-079e55db6e85d4e823d44ce4a8ee3e6a hr-invisible  avia-builder-el-3  el_after_av_heading  el_before_av_textblock '><span class='hr-inner '><span class=\"hr-inner-style\"><\/span><\/span><\/div><br \/>\n<section  class='av_textblock_section av-lezr0od0-94e7bd8ef786eea3c9a8d27065495667 '   itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/CreativeWork\" ><div class='avia_textblock'  itemprop=\"text\" ><p><em><strong>P\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon ongelmia<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Euroopan unionin kyky\u00e4 tehd\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 ja vaikuttaa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla ryhdyttiin parantamaan 2000-alkuvuosina. Taustana olivat huonot kokemukset Jugoslavian hajoamissotien aikaisesta toiminnasta. Oli osoittautunut, ett\u00e4 EU-maat nopeasti kehittyneiss\u00e4 kriisitilanteissa riiteliv\u00e4t keskeisist\u00e4 periaatteista eiv\u00e4tk\u00e4 kyenneet sopimaan tehokkaista toimista Balkanilla puhjenneen v\u00e4kivallan hillitsemiseksi.<\/p>\n<p>Ulkosuhteiden hoitoa haittasi my\u00f6s EU:n hajanainen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoj\u00e4rjestelm\u00e4. L\u00e4hinn\u00e4 sis\u00e4asioihin ja kauppapolitiikkaan keskittynyt Euroopan komissio pidettiin erossa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteosta, joka oli j\u00e4senmaita edustavan neuvoston vastuulla. Siin\u00e4 k\u00e4ytetty kiert\u00e4v\u00e4, puolivuosittain vaihtuva puheenjohtajuus aiheutti omat ongelmansa. Euroopan parlamentti osallistui ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla l\u00e4hinn\u00e4 EU:n elimien toiminnan valvontaan ilman kovinkaan suurta itsen\u00e4ist\u00e4 vaikutusvaltaa.<\/p>\n<p><em><strong>Laajeneminen etualalle<\/strong><\/em><\/p>\n<p>EU:n toimielimet keskittyiv\u00e4t rahaliiton muodostamisen ohella paljolti unionin laajentamisen kysymyksiin. Tuloksena olikin vuonna 2004 j\u00e4senm\u00e4\u00e4r\u00e4n kasvattaminen per\u00e4ti kymmenell\u00e4 uudella valtiolla. Sit\u00e4 pidettiin yleisesti osoituksena unionin suuresta merkityksest\u00e4 ja vetovoimasta, mutta nopeasta laajennuksesta ennustettiin my\u00f6s koituvan vaikeuksia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteolle. Uusien j\u00e4senmaiden poliittiset intressit poikkesivat monissa asioissa L\u00e4nsi-Euroopan alkuper\u00e4isten EU-maiden n\u00e4kemyksist\u00e4, ja niiden poliittinen kulttuuri oli erilaista.<\/p>\n<p><em><strong>Linjaerimielisyyksi\u00e4<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Useat it\u00e4isen Keski-Euroopan uusista j\u00e4senmaista asennoituivat ep\u00e4luulolla Ven\u00e4j\u00e4\u00e4n, ja my\u00f6s Saksan ja Ranskan suhteen oli niiden keskuudessa varauksellisuutta. Erityisesti Puolassa ja Baltian maissa oli halukkuutta tukeutua enemm\u00e4n Yhdysvaltoihin kuin luottaa EU:n turvaan mahdollisissa konflikteissa Ven\u00e4j\u00e4n kanssa. N\u00e4m\u00e4 linjaerimielisyydet olivat tulleet esille jo suhtautumisessa kev\u00e4\u00e4ll\u00e4 2003 alkaneeseen Irakin sotaan, kun Saksa, Ranska ja Belgia jyrk\u00e4sti kielt\u00e4ytyiv\u00e4t tukemasta Yhdysvaltoja. Silloin vastaavasti Yhdysvalloissa puhuttiin avoimesti \u201duudesta Euroopasta\u201d, jonka kanssa oli helpompi tehd\u00e4 yhteisty\u00f6t\u00e4 kuin \u201dvanhan\u201d EU-maiden ydinjoukon kanssa.<\/p>\n<p><em><strong>Parannusehdotuksia<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Ratkaisuksi yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon ongelmiin esitettiin yksimielisyysvaatimuksesta luopumista ja tehokkaan ulkosuhdehallinnon perustamista. N\u00e4m\u00e4 ehdotukset tulivat k\u00e4sittelyyn EU:n perussopimuksen uudistamisen yhteydess\u00e4. Kyseess\u00e4 olivat kuitenkin vain teknisluontoiset parannusehdotukset, joilla ei voitu ratkaista geopoliittisia ongelmia eik\u00e4 h\u00e4lvent\u00e4\u00e4 kansalaisten keskuudessa vallinnutta ep\u00e4luuloa \u201dBrysselin eliitti\u00e4\u201d kohtaan.<\/p>\n<p><em><strong>Reagointi kriiseihin hidasta<\/strong><\/em><\/p>\n<p>P\u00e4\u00e4osa EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kysymyksist\u00e4 koski kannan m\u00e4\u00e4ritt\u00e4mist\u00e4 kansainv\u00e4lisen politiikan tapahtumiin ja kansainv\u00e4listen j\u00e4rjest\u00f6jen toimintaan. N\u00e4iden lis\u00e4ksi asialistalla on ollut alueellisia yhteisty\u00f6- ja kumppanuusohjelmia, kauppapolitiikkaa ja kehitysavun j\u00e4rjestelyj\u00e4. Unionin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko on toiminut verraten hyvin hitaissa prosesseissa, mutta reagointi \u00e4killisiin kriiseihin on osoittautunut jo selv\u00e4sti vaikeammaksi.<\/p>\n<p>EU:n uuden perussopimuksen (Lissabonin sopimuksen) puitteissa on vuodesta 2009 alkaen pyritty tehostamaan ulkosuhdehallintoa. Siihen liittyen on yhdistetty yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toimet EU:n sis\u00e4isen turvallisuuden kanssa saman kokonaisuuden osaksi.<\/p>\n<\/div><\/section><\/p><\/div>\n<section  class='av_textblock_section av-llc94jbf-625d1a4747ffdae6e7d1f476c58349b4 '   itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/CreativeWork\" ><div class='avia_textblock'  itemprop=\"text\" ><p>Kuva: Wikimedia<\/p>\n<\/div><\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":1475,"menu_order":1,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-1480","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1480","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1480"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1480\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4429,"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1480\/revisions\/4429"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1475"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1480"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}