{"id":1566,"date":"2023-03-08T20:01:20","date_gmt":"2023-03-08T20:01:20","guid":{"rendered":"http:\/\/us.ylirotu.fi\/index.php\/maailman-muutos\/euroopan-kehitysnakymat\/nato-2000-luvulla-2\/naton-tehtavien-monipuolistaminen-ja-rakennemuutos\/"},"modified":"2023-08-14T15:58:45","modified_gmt":"2023-08-14T15:58:45","slug":"presidentti-putinin-kausi-hallinnon-keskittaminen","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/kylmasta-sodasta-2000-luvulle\/euroopan-kehitysnakymat\/venajan-ja-muun-ita-euroopan-kehitysnakymat\/presidentti-putinin-kausi-hallinnon-keskittaminen\/","title":{"rendered":"Presidentti Putinin kausi: hallinnon keskitt\u00e4minen\u00a0"},"content":{"rendered":"<div id='full_slider_1'  class='avia-fullwidth-slider main_color avia-shadow   avia-builder-el-0  el_before_av_one_full  avia-builder-el-first   container_wrap sidebar_right'  >\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0\">\n#top #wrap_all .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-title{\nfont-size:22px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content{\nfont-size:14px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content p{\nfont-size:14px;\n}\n\n@media only screen and (min-width: 768px) and (max-width: 989px){ \n#top #wrap_all .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-title{\nfont-size:16px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content{\nfont-size:16px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content p{\nfont-size:16px;\n}\n}\n\n@media only screen and (min-width: 480px) and (max-width: 767px){ \n#top #wrap_all .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-title{\nfont-size:14px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content{\nfont-size:14px;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content p{\nfont-size:14px;\n}\n}\n\n@media only screen and (max-width: 479px){ \n#top #wrap_all .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-title{\ndisplay:none;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content{\ndisplay:none;\n}\n#top .avia-slideshow .av-slideshow-caption.av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0 .avia-caption-content p{\ndisplay:none;\n}\n}\n<\/style>\n<div  class='avia-slideshow av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0 avia-slideshow-featured av_slideshow_full avia-slide-slider av-slideshow-ui av-control-default av-slideshow-manual av-loop-once av-loop-manual-endless av-default-height-applied   avia-slideshow-1' data-slideshow-options=\"{&quot;animation&quot;:&quot;slide&quot;,&quot;autoplay&quot;:false,&quot;loop_autoplay&quot;:&quot;once&quot;,&quot;interval&quot;:5,&quot;loop_manual&quot;:&quot;manual-endless&quot;,&quot;autoplay_stopper&quot;:false,&quot;noNavigation&quot;:false,&quot;bg_slider&quot;:false,&quot;keep_padding&quot;:false,&quot;hoverpause&quot;:false,&quot;show_slide_delay&quot;:0}\"  itemprop=\"image\" itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/ImageObject\" ><ul class='avia-slideshow-inner ' style='padding-bottom: 28.72411489646%;'><li  class='avia-slideshow-slide av-kd4hz9nx-fb331aa0faaa9c578e2f07ccc45f5aa0__0  av-single-slide slide-1 slide-odd'><div data-rel='slideshow-1' class='avia-slide-wrap '   ><img decoding=\"async\" fetchpriority=\"high\" class=\"wp-image-3241 avia-img-lazy-loading-not-3241\"  src=\"https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/putin.jpg\" width=\"1497\" height=\"430\" title='kuvituskuvat' alt=''  itemprop=\"thumbnailUrl\" srcset=\"https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/putin.jpg 1500w, https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/putin-800x230.jpg 800w, https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/putin-120x34.jpg 120w, https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/putin-768x221.jpg 768w, https:\/\/maailmanmuutos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/putin-705x203.jpg 705w\" sizes=\"(max-width: 1497px) 100vw, 1497px\" \/><\/div><\/li><\/ul><\/div><\/div><div id='after_full_slider_1'  class='main_color av_default_container_wrap container_wrap sidebar_right'  ><div class='container av-section-cont-open' ><div class='template-page content  av-content-small alpha units'><div class='post-entry post-entry-type-page post-entry-1566'><div class='entry-content-wrapper clearfix'>\n\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-5spn6-3d3e8ead61d02f87ad7c9f2fc625dc24\">\n.flex_column.av-5spn6-3d3e8ead61d02f87ad7c9f2fc625dc24{\nborder-radius:0px 0px 0px 0px;\npadding:0px 0px 0px 0px;\n}\n<\/style>\n<div  class='flex_column av-5spn6-3d3e8ead61d02f87ad7c9f2fc625dc24 av_one_full  avia-builder-el-1  el_after_av_slideshow_full  avia-builder-el-no-sibling  first flex_column_div av-zero-column-padding  '     ><p>\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-2axi26-6bcfea17079f2c457f63db1382cf4f92\">\n#top .av-special-heading.av-2axi26-6bcfea17079f2c457f63db1382cf4f92{\npadding-bottom:10px;\n}\nbody .av-special-heading.av-2axi26-6bcfea17079f2c457f63db1382cf4f92 .av-special-heading-tag .heading-char{\nfont-size:25px;\n}\n.av-special-heading.av-2axi26-6bcfea17079f2c457f63db1382cf4f92 .av-subheading{\nfont-size:15px;\n}\n<\/style>\n<div  class='av-special-heading av-2axi26-6bcfea17079f2c457f63db1382cf4f92 av-special-heading-h1  avia-builder-el-2  el_before_av_hr  avia-builder-el-first '><h1 class='av-special-heading-tag'  itemprop=\"headline\"  >Presidentti Putinin kausi: hallinnon keskitt\u00e4minen <\/h1><div class=\"special-heading-border\"><div class=\"special-heading-inner-border\"><\/div><\/div><\/div><br \/>\n\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-ljpu5q4t-5c280f24c5cbc14b649f3679158e7976\">\n#top .hr.hr-invisible.av-ljpu5q4t-5c280f24c5cbc14b649f3679158e7976{\nheight:50px;\n}\n<\/style>\n<div  class='hr av-ljpu5q4t-5c280f24c5cbc14b649f3679158e7976 hr-invisible  avia-builder-el-3  el_after_av_heading  el_before_av_textblock '><span class='hr-inner '><span class=\"hr-inner-style\"><\/span><\/span><\/div><br \/>\n<section  class='av_textblock_section av-lezr0od0-94e7bd8ef786eea3c9a8d27065495667 '   itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/CreativeWork\" ><div class='avia_textblock'  itemprop=\"text\" ><p><em><strong>Putin Ven\u00e4j\u00e4n johtoon<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Elokuussa 1999 Vladimir Putinista tuli p\u00e4\u00e4ministeri vaikeassa tilanteessa, kun Tshetshenian puolelta oli juuri hy\u00f6k\u00e4tty Kaspianmeren rannikolla sijaitsevaan Dagestaniin. Siit\u00e4 seurasi syksyll\u00e4 toinen Tshetshenian sota, joka aiheutti parin vuoden kuluessa suurta tuhoa. Presidentti Jeltsin luopui virastaan joulukuussa, ja Putin valittiin h\u00e4nen seuraajakseen maaliskuussa 2000 pidetyiss\u00e4 vaaleissa.<\/p>\n<p>Sairastelleen ja pitki\u00e4 aikoja julkisuudesta muutenkin poissaolleen Jeltsinin j\u00e4lkeen Putin antoi itsest\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4tietoisen ja aktiivisen voimapoliitikon kuvan. H\u00e4n ryhtyi kokoamaan Ven\u00e4j\u00e4n federaation hallintoa, joka oli l\u00e4hes hajaannuksen tilassa. Suuren vallan alueillaan saaneita kuvern\u00f6\u00f6rej\u00e4 ei en\u00e4\u00e4 valittu vaaleilla, vaan heid\u00e4t alettiin nimitt\u00e4\u00e4 virkoihinsa presidentin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksill\u00e4. Muutenkin valtaa keskitettiin Ven\u00e4j\u00e4n presidentille ja h\u00e4nen nimitt\u00e4m\u00e4lleen hallitukselle.<\/p>\n<p><em><strong>Talous kohentui<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Putinin johdolla kampanjoitiin my\u00f6s niit\u00e4 talouden mahtimiehi\u00e4 (\u201doligarkkeja\u201d) vastaan, jotka eiv\u00e4t kannattaneet hallituksen toimia. Heist\u00e4 osa sai syytteit\u00e4 yhteiskunnan varojen kavalluksesta, ja useat my\u00f6s pakenivat ulkomaille. Talouden tila alkoi kuitenkin kohentua, palkat ja el\u00e4kkeet maksettiin ajallaan, ja Putinin kansansuosio nousi. T\u00e4h\u00e4n vaikutti my\u00f6s Jeltsinin aikaan verrattuna kansallismielisemm\u00e4n politiikan omaksuminen.<\/p>\n<p><em><strong>Keisariajan symbolit k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Neuvostoj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 ei pyritty palauttamaan yhteiskuntaan, mutta Putin m\u00e4\u00e4r\u00e4si otettavaksi takaisin k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n er\u00e4it\u00e4 suosittuja Neuvostoliiton aikaisia symboleja, muun muassa kansallislaulun, joka vain sanoitettiin uudelleen. Toisaalta mihink\u00e4\u00e4n yleiseen neuvostosymbolien palauttamiseen ei ryhdytty, vaan pikemmin korostettiin keisarillisen Ven\u00e4j\u00e4n historiaa ja symboliikkaa. My\u00f6s kommunistipuolueen asema k\u00e4vi entist\u00e4 vaikeammaksi, ja se menetti kannatustaan Putinia tukeneelle valtapuolueelle.<\/p>\n<p><em><strong>Tiukka ote sis\u00e4politiikkaan<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Sis\u00e4politiikassa Putin suosi kurin ja j\u00e4rjestyksen linjaa, mutta siin\u00e4 h\u00e4n ei kovinkaan hyvin onnistunut. Korruptio ja kaikenlainen rikollisuus oli laajaa sek\u00e4 hallinnossa ett\u00e4 taloudessa. Erityisesti ulkomailla on her\u00e4tt\u00e4nyt huomiota se, ettei poliittisia murhia ole pystytty est\u00e4m\u00e4\u00e4n ja niihin syyllisi\u00e4 rankaisemaan.<\/p>\n<p>Mediavaltaa keskitettiin Kremlin kontrolliin, jolloin avainasemassa oli yksityisten televisiokanavien liitt\u00e4minen joko suoraan\u00a0 valtion televisioon tai kaasuj\u00e4tti Gazpromin omistukseen. N\u00e4ill\u00e4 toimilla oli osuutensa opposition heikkenemiseen. Putinin tukipuolue Yhten\u00e4inen Ven\u00e4j\u00e4 sai duuman vaaleissa vuonna 2003 selke\u00e4n vaalivoiton, joka perustui paljolti presidentin suureen kansansuosioon.<\/p>\n<p><em><strong>Ulkopolitiikka aluksi varovaista<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Ulkopolitiikassa Putin oli aluksi varovainen. Vaikka h\u00e4n vastusti n\u00e4ytt\u00e4v\u00e4sti Irakin sotaa yhdess\u00e4 Saksan ja Ranskan johtajien kanssa, suhteet Yhdysvaltoihin pysyiv\u00e4t verraten hyvin\u00e4. T\u00e4h\u00e4n vaikutti Putinin syksyll\u00e4 2001 antama tuki presidentti Bushin julistamalle \u201dsodalle terrorismia vastaan\u201d. Vastaavasti Bush antoi tukensa Ven\u00e4j\u00e4n johdon toimille muslimiterrorismia vastaan, mihin luettiin my\u00f6s Tshetsheniassa k\u00e4yty sota.<\/p>\n<p>V\u00e4hitellen Putin kovensi asennetta l\u00e4ntisi\u00e4, Natoon liittyneit\u00e4 tai sen j\u00e4seneksi pyrkivi\u00e4 naapurimaita kohtaan. Konflikti Georgian ja Ukrainan kanssa k\u00e4rjistyi vuodesta 2004 alkaen useiden erimielisyyksien vuoksi. Samalla Putin pyrki l\u00e4hent\u00e4m\u00e4\u00e4n Ven\u00e4j\u00e4n suhteita Kiinaan ja Keski-Aasian entisiin neuvostotasavaltoihin. Ven\u00e4j\u00e4n hallituksen pelkona oli separatismin levi\u00e4minen Ven\u00e4j\u00e4n etel\u00e4osissa tai l\u00e4nnen ideologinen ja\u00a0 poliittinen vy\u00f6rytys, kuten oli havaittu k\u00e4yneen juuri Georgian ja Ukrainan vaaleissa. Niiden yhteydess\u00e4 valtaan nousivat selv\u00e4sti l\u00e4nsimieliset ja Ven\u00e4j\u00e4\u00e4n torjuvasti suhtautuneet johtajat.<\/p>\n<p><em><strong>Kaukasian sitke\u00e4t konfliktit<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Tshetshenian sota osoittautui j\u00e4lleen armeijalle raskaaksi ja v\u00e4est\u00f6lle eritt\u00e4in tuhoisaksi, mutta Ven\u00e4j\u00e4 sai lopulta vastarinnan nujerretuksi. Putin yritti vakauttaa tilannetta koventamalla kuria my\u00f6s muilla Kaukasian alueilla, mutta sitkeit\u00e4 konflikteja ei saatu loppumaan, ja my\u00f6s terroriteot jatkuivat. Kansansuosio silti s\u00e4ilyi edelleen Putinin tultua valituksi toiselle presidenttikaudelle vuonna 2004.<\/p>\n<p><em><strong>Energiatuotanto valtion omistukseen<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Talouspolitiikalle Putinin presidenttikausilla (2000-2008) oli leimaa-antavaa pyrkimys p\u00e4\u00e4t\u00f6svallan keskitt\u00e4miseen suurille, valtion omistuksessa oleville yhti\u00f6ille erityisesti energia-alalla. Raaka-aineiden korkea hintataso tuotti tuloja Ven\u00e4j\u00e4n valtion kassaan ja rikastutti v\u00e4hitellen my\u00f6s keskiluokkaa. Valtion velat maksettiin pois nopeaan tahtiin, ja Ven\u00e4j\u00e4ll\u00e4 oli tiukan budjettikurin vuoksi varaa my\u00f6s ulkomaisiin sijoituksiin. Talouden yksipuolisuus j\u00e4i kuitenkin vaivaamaan, mist\u00e4 seurasi herkkyys suhdanteiden vaihtelulle.<\/p>\n<p><em><strong>Putinin presidenttikauden p\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Kremliss\u00e4 toimivalle presidentinhallinnolle keskittyi Putinin kaudella paljon valtaa. H\u00e4n tukeutui sis\u00e4politiikassa entisten turvallisuuspalvelun johtajien ja agenttien sek\u00e4 er\u00e4iden talouden mahtimiesten yst\u00e4v\u00e4piiriin. P\u00e4\u00e4ministerien asema oli verraten heikko, ja heit\u00e4 erotettiinkin herk\u00e4sti.<\/p>\n<p>Perustuslain mukaan Putin ei saanut en\u00e4\u00e4 asettua ehdokkaaksi kolmannelle kaudelle, mutta monet odottivat, ett\u00e4 h\u00e4n saisi aikaan jatkokauden poikkeuslain avulla. Putin kuitenkin luopui presidentinvirasta huolimatta suuresta kansansuosiostaan ja mahdollisuuksistaan vaikuttaa jopa perustuslain muutokseen. H\u00e4n sopi vuonna 2008 presidentiksi valitun Dmitri Medvedevin kanssa, ett\u00e4 saisi p\u00e4\u00e4ministerin viran.<\/p>\n<p><em><strong>\u201dKaksip\u00e4isen kotkan\u201d hallinto<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Vladimir Putin pysyi my\u00f6s p\u00e4\u00e4ministerin\u00e4 voimakkaana vallank\u00e4ytt\u00e4j\u00e4n\u00e4, mutta h\u00e4n ei pyrkinyt heikent\u00e4m\u00e4\u00e4n Ven\u00e4j\u00e4n presidentin valta-asemaa, joka perustuslain mukaan on vahva. Useiden tarkkailijoiden h\u00e4mm\u00e4stykseksi t\u00e4llainen \u201dkaksip\u00e4isen kotkan\u201d hallinto on toiminut hyvin. Kummallekin vakiintui nopeasti oma rooli, jonka puitteissa heill\u00e4 on ollut my\u00f6s erilaisia painotuksia etenkin sis\u00e4politiikan kysymyksiss\u00e4. Medvedev on edustanut liberaalimpaa poliittista ja taloudellista ajattelua, kun taas Putin on jatkanut voimapoliittisia linjanvetojaan. Ven\u00e4j\u00e4n ulkopolitiikkaan tai hallinnon ja talouden perusrakenteisiin n\u00e4ill\u00e4 painotuseroilla ei ole ollut n\u00e4kyv\u00e4\u00e4 vaikutusta.<\/p>\n<\/div><\/section><\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":1559,"menu_order":1,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-1566","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1566","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1566"}],"version-history":[{"count":13,"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1566\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3263,"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1566\/revisions\/3263"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1559"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/maailmanmuutos.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1566"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}