Taloudellisten etujen varmistaminen integraatiossa
Maatalouden toimintaedellytykset puhuttivat
Tärkeimmäksi asiaksi Suomen suhteessa Euroopan unioniin nousi taloudellisten etujen varmistaminen järjestelyillä, jotka sallisivat viennin jatkamisen tasavertaisilla ehdoilla kehittyville länsieurooppalaisille sisämarkkinoille. Toisena tekijänä olivat turvallisuuspoliittiset näkökohdat, joita ei saanut vaarantaa kauppapolitiikan ratkaisuilla, ja joita piti edistää myös laajenevan Euroopan integraation puitteissa.
Keskeisenä ongelmana oli Suomen maatalouden toimintaedellytysten varmistaminen. Suomi oli ylläpitänyt kansallista maatalouspolitiikkaa, jolla pyrittiin ottamaan huomioon pohjoisten olojen erityisongelmat. Euroopan yhteisön maatalouspolitiikka oli muotoutunut Keski- ja Etelä-Euroopan ehdoilla, joten oli olemassa suuri vaara, ettei Suomen tarpeita otettaisi huomioon EU:n jäseneksi liittymisen yhteydessä ja mahdollisten siirtymäaikojen umpeuduttua.